冲刺2007年公务员考试:申论模拟试卷(二)
日期：2006-11-17 9:38:33 来源:公务员考试 点击： · 公务员考试一、注意事项
二、给定资料
·当同学们兴高采烈地参加结业典礼时，宁夏银川市13岁的小学毕业生秀秀(化名)却永远地离开了人间。在她留给父母的短短100多字的遗书里，“我是个差生”“我死了可以帮您节约10万元”等字眼，深深地刺痛着人们的心。如花的少女，为何选择了不归路？是什么让她稚嫩的心灵承受着如此沉重的负担？
·秀秀平时心理很健康，人也特别聪明。母亲告诉记者：“孩子突然选择这条路，从遗书和遗物里看，可能是孩子觉得成绩差对不起我们。”
·银川市一位教师说，在择校热的社会大背景下，择校的压力是导致秀秀自杀的主要原因。尽管国家规定义务教育阶段实行“一费制”。但是，在现实中许多家长往往要付出多出几十倍甚至上百倍的费用。
·在各地，公办学校按照“一费制”的收费政策执行，而依托公办学校举办的民办学校和按民办学校机制运行改革的实验学校则高价收费。在银川市民办初中按每学期每生2000元，小学按每学期每生1200元标准收费，住宿费另算。这意味着，如果通过考试能够上这些集中当地优质教育资源的民办初中，三年下来，仅学费家长就要承担12000元，这对于一个普通家庭来说可不是个小数目！如果一些家长进行择校，就需再交几千元到上万元数目不等的择校费，一个普通家庭更是难以承受！
·初中属于义务教育阶段，是一个学生打好基础的时期，他们应该轻松地走进初中校园。然而，在择校的压力下，他们的校园生活难以平静。甘肃省社科院社会学家毕可生说，据调查，2004年上海义务教育新生升学时，49.23%的小学一年级新生、74.63%的初中预备年级新生，经历了不同程度的入学考试和面试。35.85%的家长也曾想方设法为孩子择校。
·目前义务教育阶段择校热愈演愈烈，在经济利益的驱动下，一些学校四处伸手，千方百计挖取优秀生源，借“升学率”提高知名度，以知名度吸引低分生，以低分生获取高收益。择校费也已经达到数千元、几万元甚至数十万元。
·在公办学校择校热的同时，各地兴起的“名校办民校”更是助推了择校之风。银川市虽然严禁公办学校间高价择校，但近几年，为了扩大优质教育资源，当地采取依托有名的高中来办民办初中的“名校办民校”的做法，可以名正言顺地收取择校费。
·义务教育阶段择校所带来的严重后果已经凸显：在小学阶段，学生之间已经开始以成绩论英雄，让学生产生“学习成绩不好即差生”“上不了好的初中学校即失败”的心理。同时，有钱有权人家的孩子却可以通过掏高额费用和各种关系来上好的初中，教育公平严重缺失。择校现象的出现，扩大了阶层差距，加重了家长负担，破坏了社会和谐。
·教育专家孙云晓认为，择校费最大的弊端在于它的不公平性。在现有教育制度下，分高者上学是人人能接受的规则。但是，择校费打破了这套规则，“分高者上”变成了“价高者上”，最终把重点校变成有钱人的“私立学校”。
·重庆市日前发文，为“择校费”制定了标准，不少人士称此举让“择校费”得以合法化。文件规定，市属市级重点中学或示范性高中每个学生每学期收取的费用不高于５０００元，区县属市级重点中学不高于４０００元，其他普通高中不高于１５００元。据了解，２００３年当地城镇居民人均可支配收入仅为８０９３元。
·两组数字可以说明，对一些城市家庭来说，高昂的择校费，意味着能享受到“优质”的教育资源，一年不吃不喝，收入刚好够给孩子掏择校费；而对农民家庭来说，已经不仅仅是负担问题，而是面临着借债上学还是辍学的选择。
·来自江苏睢宁县梁集中学的校长刘兴国说，由于近几年正值入学高峰，每个教室里都挤了９０多个学生；一个２１平方米的宿舍，要住２４到２８个学生！学校的条件在当地还不是差的。他算了笔账：全校２８００多名学生，去年所交费用合计４７万元，预算内的公共教育拨款没到位，年底时学校透支了十多万元。
·如果“一费制”实行后政府相应公用支出拨款仍不到位，学校就将面临生死存亡的考验。一些学校负责人对推行“一费制”也表示担忧。由于不同学校的师资力量悬殊很大，于是招生困难的学校“被迫”通过乱收费，来改善软硬件；师资力量强的学校则大规模扩招，有的还空出些许名额，让家长“愿者上钩”。
·专家提出，政府通过“一费制”规范乱收费的初衷是好的，学生家长们也普遍欢迎“一费制”的实施，但忧心的是“上有政策下有对策”。原来讲“学校乱收费，校长就撤职”，但同普遍存在的择校热而言，受处理的责任人还是太少了。
·近日，国家发展和改革委员会公布了上半年价格举报六大热点，教育乱收费高居首位。
·江苏省审计厅2004年审计工作报告指出，不少学校擅自突破国家的收费规定，变着花样乱收钱，处心积虑乱花钱。教育乱收费问题主要有：部分学校违规收费：各市物价部门自行审批收费项目8项，收费302.63万元；学校自立收费项目19项，收费572.25万元；超范围、超标准收费和已取消项目未及时停止收费合计55.68万元。另外，收取捐资助学款问题依然严重，据对6个市的9所学校审计情况统计，2004年共收取2243.61万元。少数学校为多收费而超比例招收择校生：报告指出，在教育经费比较紧张的情况下，仍然有不少学校财务管理不严，存在乱花钱的严重现象。一些学校超范围收取、列支代办费或将代办费转作他用，不按实核算代办费的支出，代办费收取和结算不规范；少数学校收取的杂费和代办费未纳入财务大账，未开具合规票据，甚至将公款私存。
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